应对气候变化30问｜小编带你了解如何“应对气候变化”

1.什么是气候变化?

在地球的历史上，气候是在不断的变化着，但这种变化的速度一般比较缓慢，自然界有充分的时间去适应这种变化。然而，工业革命以来，由于人为活动，特别是大量燃烧化石燃料，排放了大量的温室气体，使得大气中温室气体的浓度急剧上升，从而导致了地球温室效应的增强，由此可能引起全球气候变化。因此，在《联合国气候变化框架公约》中，将气候变化定义为由于直接或间接人类活动，改变了全球大气组成所造成的气候的变化，即在可比的时间段内观测到的自然气候变率之外的气候变化。2019年联合国气候大会指出，曾经所称的“气候变化”现在确实是一场“气候危机”。“全球变暖”实际是“全球变热”。

2.气候变化的主要原因是什么?

引起气候变化的原因，既有自然原因，也有人为原因。在人为原因中，工业革命以来的人类活动，特别是发达国家工业化过程中的经济活动，包括大量耗费化石能源、砍伐热带森林、生产和使用化工合成产品等，排放大量温室气体，是造成全球气候变化的主要原因。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第五次评估 告指出人类活动极有可能是20世纪中期以来全球气候变暖的主要原因，可能性在95%以上，而过去的130年全球升温0.85℃。

3.气候变化的不利影响有哪些?

根据《联合国气候变化框架公约》，“气候变化的不利影响”是指气候变化所造成的自然环境或生物区系的变化，这些变化对自然的和管理下的生态系统的组成、复原力或生产力、或对社会经济系统的运作、或对人类的健康和福利产生重大的有害影响。气候变化造成的不利影响主要表现为:(1)由于气候变暖,使温度带北移;(2)冰川、冻土减少;(3)海平面升高影响海岸带和海洋生态系统;(4)一些极端天气气候事件增加;(5)病虫害增加,有利于病虫害的越冬,使农业生产面临病虫害的威胁,需要更多的农药控制这些农业害虫,农业生产成本和投资大幅度增加,也造成土地污染和人类疾病增加;(6)气候变暖将导致地表径流、旱涝灾害频率等发生变化,特别是水资源供需矛盾将更为突出;(7)人们因气候变化而产生不适应的感觉,也会助长某些疾病的蔓延,使病情加重,甚至导致死亡。

4.什么是温室效应?

温室效应是指透射阳光的密闭空间由于与外界缺乏热交换而形成的保温效应，就是太阳短波辐射可以透过大气射入地面，而地面增暖后放出的长波辐射却被大气中的二氧化碳、水汽等物质所吸收，从而产生大气变暖的效应。大气中的二氧化碳就像一层厚厚的玻璃，使地球变成了一个大暖房。如果没有大气，地表平均温度就会下降到-23℃，而实际地表平均温度为15℃这就是说温室效应使地表温度提高38℃。大气中的二氧化碳浓度增加，阻止地球热量的散失，使地球发生可感觉到的气温升高，这就是有名的“温室效应”。

5.什么是温室效应气体?

温室效应气体，是指大气中那些吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分，包括对太阳短波辐射透明(吸收极少)、对长波辐射有强烈吸收作用的二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、臭氧(O3)、氟利昂或氯氟烃类化合物(CFCs)、氢代氯氟烃类化合物(HCFCs)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)、六氟化硫(SF6)等30余种气体。

《京都议定书》中规定控制的六种温室气体为:二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化合物(HFCs)、全氟碳化合物(PFCs)、六氟化硫(SF6)。多哈会议通过的《京都议定书》修正案规定了第七种温室气体三氟化氮(NF3)。

我国《全国碳排放权交易管理办法(试行)》将温室气体界定为:大气中吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分，包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)和三氟化氮(NF3)。

6.什么是森林碳汇?

森林碳汇是指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。森林碳汇是目前世界上最为经济的“碳吸收”手段。《京都议定书》承认森林碳汇对减缓气候变暖的贡献，并要求加强森林可持续经营和植被恢复及保护，允许发达国家通过向发展中国家提供资金和技术，开展造林、再造林碳汇项目，将项目产生的碳汇额度用于抵消其国内的减排指标。

7.什么是碳中和?

碳中和，是现代人为减缓全球变暖所作的努力之一。企业或个人计算自己日常生产(生活)直接或间接制造的二氧化碳排放量，并计算抵消这些二氧化碳所需的经济成本，然后付款给专门企业或机构，由他们通过植树或其他环保项目抵消大气中相应的二氧化碳量。

2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表的重要讲话中提到:应对气候变化《巴黎协定》代表了全球绿色低碳转型的大方向，是保护地球家园需要采取的最低限度行动，各国必须迈出决定性步伐。中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。各国要树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，推动疫情后世界经济“绿色复苏”，汇聚起可持续发展的强大合力。

8.什么是碳税和碳关税?

碳税是指针对二氧化碳排放所征收的税。它通过经济手段，改变家庭和企业在能源方面的消费习惯，以达到削减二氧化碳排放、减缓全球变暖速度的目的。迄今的碳税多是国家内部征收。一些发达国家提出，为应对气候变化，将对其国内企业二氧化碳排放设定限额，超出限额部分企业需支付“排放成本”。这些国家称，由于许多发展中国家并未对其企业采取类似措施，为消除因此导致的不公平竞争，将对发展中国家出口产品征收“碳关税”。许多发展中国家对此表示反对，认为开征“碳关税”是一种贸易保护主义的做法，强调所有的国家承担不加区别的责任，违背了“共同但有区别的责任”原则。

9.什么是绿色技术?

根据2019年4月《国家发展改革委科技部关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》，绿色技术是指降低消耗、减少污染、改善生态，促进生态 明建设、实现人与自然和谐共生的新兴技术，包括节能环保、清洁生产、清洁能源、生态保护与修复、城乡绿色基础设施、生态农业等领域，涵盖产品设计、生产、消费、回收利用等环节的技术。

10.什么是绿色产品?

绿色产品是指生产过程及其本身节能、节水、低污染、低毒或无毒、可再生、可回收的一类产品，它也是绿色科技应用的最终体现。为了鼓励、保护和监督绿色产品的生产和消费，不少国家制定了“绿色标志”制度。我国农业部于1990年率先命名推出了无公害“绿色食品”，于1993年实行绿色标志认证制度，并制订了严格的绿色标志产品标准。

11.什么是绿色消费?

国际上公认的绿色消费有三层含义:一是倡导消费者在消费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品;二是在消费过程中注重对废弃物的处置，三是引导消费者转变消费观念，崇尚自然、追求健康,在追求生活舒适的同时，注重环保、节约资源和能源，实现可持续消费。

2017年5月28日，习近平在中共中央政治局第四十一次集体学习时强调，要倡导推广绿色消费。生态 明建设同每个人息息相关，每个人都应该做践行者、推动者。要加强生态 明宣传教育，强化公民环境意识，推动形成节约适度、绿色低碳、 明健康的生活方式和消费模式，形成全社会共同参与的良好风尚。

12.什么是低碳城市?

低碳城市是以低碳经济为发展模式和方向、市民以低碳生活理念和行为为特种、政府公务管理以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。低碳城市建设旨在实现指在经济高速发展的前提下，城市保持能源消耗和二氧化碳排放处于低水平。在全球环境危机和中国能源紧张的宏观背景下，建设“低碳城市”在国家节能减排的新形势下会产生放大效应。2012年，温州市入选第二批国家低碳试点城市。

“低碳城市”的理念应该融入到经济社会发展各方面，渗透到生产生活各领域，如在城市非主干道路、广场、办公楼公共空间、庭院、公园等地方可采用太阳能照明;在宾馆饭店、洗浴中心采用太阳能加电辅助热水系统;地源热泵、水源热泵的应用，垃圾填埋场的填埋气体回收利用等。

13.什么是低碳产业?

“低碳产业”指在生产、消费的过程中，碳排放量最小化或无碳化的产业。低碳产业是以低能耗、低污染、低排碳为主要特征。目前已经将新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业作为未来的战略性产业，给予重点扶持。但应该注意的是，低碳产业不应单纯指某个行业的低碳发展，更是产业上下游的低碳协调发展，如果仅仅是把下游的耗能转移到上游，这个是否是低碳应值得思考。

14.什么是低碳技术?

所有节能和提高能效、可以有效控制温室气候排放的技术都是低碳技术。低碳技术几乎遍及所有涉及温室气体排放的行业部门，包括电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等等，在这些领域，低碳技术的应用可以节能和提高能效。而在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域，开发的一些新技术，可以有效地控制温室气体排放，当然也是低碳技术。就技术本身来讲，低碳技术是随着社会的发展而不断发展的，去年是低碳技术的，也许今年已经不是了。

15.什么是低碳生活方式?

低碳生活，是指在生活中要利用低碳的科技创新减少所消耗的能量，特别是二氧化碳的排放量，从而减少对大气的污染，减缓生态恶化。低碳生活可以理解为:减少二氧化碳的排放，低能量、低消耗、低开支的生活方式。低碳生活代表着更健康、更自然、更安全，返璞归真地去进行人与自然的活动。当今社会，随着人类生活发展，生活物质条件的提高，随之也对人类周围环境带来了影响与改变。对于普通人来说是一种生活态度，低碳生活既是一种生活方式，同时更是一种可持续发展的环保责任。低碳生活方式并非遥不可及，甚至离我们很近，比如改正一些我们习以为常的消费模式和生活方式。如随手关灯、每张纸都双面打印、闲时植树、坐轻轨地铁、少开车、尽量少使用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性筷子等，就是很好的低碳生活方式。

16.什么是碳足迹?

碳足迹是指企业机构、活动、产品或个人通过交通运输、食品生产和消费以及各类生产过程等引起的温室气体排放的集合。它描述了一个人的能源意识和行为对自然界产生的影响，号召人们从自我做起。(这里的碳并非仅指二氧化碳，而是指大气中促成温室效应的联合国规定的七种温室气体，每个人的温室气体排放量，以二氧化碳为标准来计算)，碳耗用得多，导致地球变暖的二氧化碳排放也多，“碳足迹”就大，反之“碳足迹”就小。这个“足迹”形象地说明了我们每个人都在天空不断增多的温室气体中留下了自己的痕迹。碳足迹可分为第一碳足迹和第二碳足迹。如自己开车、坐飞机出行导致的排放是第一碳碳足迹;而买衣服、喝一瓶瓶装水等使用产品(产品的生产、运输等需排放碳)导致的间接排放为第二碳足迹。

17.什么是碳交易?

《京都议定书》把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成了二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。碳交易是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。

我国将碳排放权交易及相关活动界定为:碳排放权交易市场开展的排放配额等交易以及排放 告与核查、排放配额分配、排放配额清缴等活动。

18.为什么全球控温1.5℃生死攸关?

2018年10月8日，联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)发布了一份重磅 告——《IPCC全球升温1.5℃特别 告》。 告称:将全球气温升高到本世纪2100年控制在1.5℃以内，对人类和生态系统会有更多益处。

如果气候变暖以目前的速度持续下去，预计全球气温在2030年至2052年间就会比工业化之前水平升高1.5℃。到2040年足以毁灭人类的气候大危机就会上演...而如果地球表面平均温度控制在“1.5℃”范围内有助于避免地球气候、人类健康和生态系统恶化。根据《巴黎协定》设定双重的目标，即本世纪全球平均气温升幅与工业革命前水平相比不超过2℃，同时“尽力”不超过1.5℃。由于现今地表均温较工业革命前水平已经升高1℃，按照第二项控温目标，人类活动所致温度上升今后不能超过0.5℃。研究表明，温度少上升“0.5℃”，地球的态系统“表面上”能够保持现今状态。如果维持宽松控温目标，人类和其他生物将面对一个更难生存的地球。如能实现“1.5℃”控温目标，相比“2℃”目标，全球缺水人口将减少一半;由高温、雾霾和传染病所致患病和死亡人数下降;海平面少上升0.1米;失去栖息地的脊椎动物和植物数量少一半;全球大部分珊瑚礁得以幸存。如果实现“1.5℃”目标，经常遭遇极端高温天气的人口减少大约4.2亿，遭遇异常高温天气的人口减少6400万。

19.什么是政府间气候变化专门委员会(IPCC)?

1988年11月，世界气象组织和联合国环境规划署联合建立了政府间气候变化专门委员会(IPCC)，是一个政府间机构，向世界气象组织(WMO)和联合国环境规划署(UNEP)所有成员国开放。其主要任务是对气候变化科学知识的现状，气候变化对社会、经济的潜在影响以及如何适应和减缓气候变化的可能对策进行评估。这些评估吸收世界上所有地区的数百位专家的工作成果。IPCC的 告力求确保平衡地反映现有各种观点，并具有政策相关性，但不具有政策指示性。

20.什么是《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)?

《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)，是1992年5月22日联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约，于1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的联合国环发大会(地球首脑会议)上通过。《联合国气候变化框架公约》是世界上第一部为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。公约1994年3月21日正式生效。截至2016年6月，加入该公约的缔约国共有197个。

21.什么是“共同但有区别的责任”原则?

这是《公约》的核心内容。共同但有区别责任原则，是指由于地球生态系统的整体性和在导致全球环境退化过程中发达国家和发展中国家的不同作用，各国对保护全球环境应负共同但有区别的责任。它包括两个方面，即共同的责任和有区别的责任。这是因为发展中国家与发达国家之间在对全球环境所施加的压力以及对全球自然资源的消耗方面存在着实际差别。共同但有区别的责任原则不仅体现了污染者付费原则，也体现了公平原则。

“共同”是指，每个国家都要承担起应对气候变化的义务。“区别”是指，发达国家要对其历史排放和当前的高人均排放负责，它们也拥有应对气候变化的资金和技术，而发展中国家仍在以经济和社会发展及消除贫困为首要和压倒一切的优先事项。因此，发达国家的减排是法律规定义务，而发展中国家提出的措施属自主行动。

根据这一原则，发达国家率先排放，并给发展中国家提供资金和技术支持;发展中国家在得到发达国家技术和资金支持下，采取措施减缓或适应气候变化。

22.什么是《巴黎协定》?

2015年12月12日在巴黎气候变化大会，近200个缔约方一致同意通过《巴黎协议》。协议共29条，包括目标、减缓、资金、技术、能力建设、透明度等内容。重点有:

长期目标。重申2℃的全球温升控制目标，同时提出要努力实现1.5℃的目标，并且提出在本世纪下半叶实现温室气体人为排放与清除之间的平衡;

国家自主贡献。各国应制定、通 并保持其“国家自主贡献”，通 频率是每五年一次。新的贡献应比上一次贡献有所加强，并反映该国可实现的最大力度，同时反映该国共同但有区别的责任和能力;

减缓。要求发达国家继续提出全经济范围绝对量减排目标，鼓励发展中国家根据自身国情逐步向全经济范围绝对量减排或限排目标迈进;

资金。明确发达国家要继续向发展中国家提供资金支持，鼓励其他国家在自愿基础上出资;

透明度。建立“强化”的透明度框架，重申遵循非侵入性、非惩罚性的原则，并为发展中国家提供灵活性。透明度的具体模式、程序和指南将由后续谈判制订;

全球盘点。每五年进行定期盘点，推动各方不断提高行动力度，并于2023年进行首次全球盘点。2016年4月22日170多个国家领导人在纽约签署气候变化协定，称为《巴黎协定》，该协定为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。《巴黎协定》长期目标是将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2℃以内，并努力将温度上升幅度限制在1.5℃以内。全球将尽快实现温室气体排放达峰，本世纪下半叶实现温室气体净零排放。

国务院副总理张高丽作为习近平主席特使出席签署仪式，并代表中国签署《巴黎协定》。

23.减缓气候变化工作包括哪几个方面?

我国减缓气候变化工作主要包括调整产业结构、节能提高能效、优化能源结构、控制非能源活动温室气体排放、增加碳汇、加强温室气体与大气污染物协同控制、推动低碳试点和地方行动等方面。

24.适应气候变化工作包括哪几个方面?

我国适应气候变化工作主要包括农业、水资源、森林和其他生态系统、海岸带和沿海生态系统、人体健康、综合防灾减灾、气候灾害的风险防控与预警、适应气候变化国际合作等方面。

25.什么是碳核查?

碳核查是指第三方服务机构对参与碳排放权交易的碳排放管控企业(事)业单位提交的温室气体排放量化 告进行核查的活动。

《全国碳排放权交易管理办法(试行）》规定，省级生态环境主管部门应当根据生态环境部有关规定，以“双随机、一公开”方式开展重点排放单位温室气体排放 告的核查工作。核查结果应通知重点排放单位，作为其配额清缴的依据，并 生态环境部。

省级生态环境主管部门可以通过政府购买服务的方式委托技术服务机构提供核查服务。

26.什么是中国核证自愿减排量(CCER)？

中国核证自愿减排量(CCER)，指依据是指符合国家主管部门发布的温室气体自愿减排相关管理规定，在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体自愿减排量,单位为“吨二氧化碳当量”。

27.“全国低碳日”的由来及时间?

为普及气候变化知识，宣传低碳发展理念和政策，鼓励公众参与，推动落实控制温室气体排放任务，2012年9月19日，温家宝主持召开国务院常务会议，会议决定自2013年起，将全国节能宣传周的第三天设立为“全国低碳日”，旨在普及气候变化知识。2022年全国低碳日在6月15日,主题为“落实‘双碳’行动,共建美丽家园”。

28.温州市低碳试点创建有哪些成效?

2021年11月，省双碳办公布的全省首批低（零）碳乡镇（街道）、村（社区）及减污降碳协同试点名单中，我市鹿城区大南街道和泰顺县竹里畲族乡入选低（零）碳试点乡镇（街道），樟里村等17个村（社区）入选低（零）碳试点村（社区），瓯海区电镀园区入选减污降碳协同试点。在此之前，乐清市已入选全省首批低碳试点县创建名单。

29.温州市碳交易情况如何?

根据《碳排放权交易管理办法（试行）》，我市符合参与全国碳市场交易条件的企业共有7家。目前，这7家企业已全部完成第一个履约周期的履约工作（2019-2020年），共有碳市场配额盈余约390万吨，企业通过出售多余配额预计获利超过1.5亿元。

30.碳排放管理员证书是真是假?

碳排放管理员确实属于国家职业序列，但目前碳排放管理员的职业建设体系仍在规划中，国家并未公布其职业准入资质标准，也没有统一的职业资格证书。因此在 考相关证书之前需要加强风险防范意识，比如查看培训企业的相关资质证书等，通过多方信息去判断该培训企业是否为皮包公司或骗子公司，防止上当受骗。