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2021年 3月18日期
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原 / Jason Plautz、Gideon Weissman、Morgan Folger、Bradley Berman
献/ 户一凡 排版/ 滕敏
· 团队与导读 ·
在可持续发展的目标引领下，全球多地正逐步制定计划减少交通运输的温室气体排放。则一和则二立足政策制定，美国《目标：零碳排放》 告通过设定三个可实施的目标---逐步淘汰化石燃料汽车，公共交通电动化，倡导步行、骑行与公交出行——以减少交通运输排放量，创建健康、幸福、安全的人居环境。则三着眼于企业发展，宝马和奔驰等汽车品牌为平衡欧盟协议与企业发展，正推动插电式混合动力车生产。
则一、交通运输是“气候头号敌人”——《目标：零碳排放》 告
图一、清洁能源公交车。图：纽约大都会公共交通局（MTA NYC Transit）/Marc A. Hermann
内容简介
01
由于交通运输是美国最大的温室气体排放源，美国环境研究与政策中心（Environment America Research & Policy Center）与前沿小组（Frontier Group）发布的一份新 告概述了清洁交通的可实施战略。
《目标：零碳排放》（Destination：Zero Carbon） 告（ 参考 献1，请后台留言联系我们索取）称交通运输是“气候头号敌人”，原因包括使用过大的车辆尺寸、驾驶补贴、公共交通不足、人行道基础设施不足和依赖汽车的土地使用方式。
告强调了实现零碳交通的三个主要目标：①2035年后所有新销售的轻型车辆都将实现电动化；②到2030年所有公共交通和校车都将实现电动化；③到2030年通过步行、自行车出行、乘坐公共交通工具出行的人数将增加一倍。
观点洞察
02
“我们的很多政策都是优先考虑开车出行，包括税收激励、停车补贴和降低汽油税。这些加在一起使得汽车出行成本非常低，却没有考虑到实际的影响”，美国环境清洁汽车社区项目（Environment America's Clean Car Communities program）主任福尔杰告诉Smart Cities Dive，“我们可以改变这一现状的方法之一是补贴对气候更有利的资源，停止为我们不需要的道路和高速公路提供资金。”
例如，该 告称如果步行、骑自行车或公共交通出行增加一倍，即增加1000亿英里，这可能意味着要建设有人行道和自行车道的完整街道，同时以交通为导向的开发将让人们更方便地在公交站点附近生活和工作。但这也意味着交通拥堵费等税收的改变，将使汽车出行更加昂贵。
同样，汽车出行的电动化需要加大对电动汽车的补贴，并需要增加充电基础设施。政府由于具有购买力，可以更加直接地控制公交车电动化的目标。
尽管在部署电动公交车方面存在一些障碍，比如高昂的前期成本和运营的不确定性，但各城市已经越来越多地开始使用电动公交车。纽约、洛杉矶、芝加哥这三个拥有最大公交系统的城市，都宣布了全电动化公交计划。
虽然联邦政府没有采取多少行动来发展清洁交通，特别是通过降低联邦尾气排放标准，但许多城市和州已经把低碳交通作为优先事项。
其中一项显著的努力来自东北部和大西洋中部地区的11个州，以及哥伦比亚特区的交通与气候倡议(Transportation and Climate Initiative)。该倡议已经发布了一份谅解备忘录草案，内容是针对交通运输排放的“限量与投资”(cap-and-invest)计划。该计划将投资于交通和电力基础设施，旨在将该地区的排放量减少25%。
则二、《目标：零碳排放》
——美国交通转型的三大策略
在美国，交通运输是气候的头号敌人。美国的交通系统产生的温室气体排放量比经济的任何其他部门都要多，而且就交通系统本身而言，其温室气体排放量占世界的4%，比整个法国和英国经济的总和还要多。
图二、美国轻型车辆排放的温室气体多于大多数国家的全国排放量。
要解决全球变暖问题，就必须彻底改变美国人的出行方式，以及汽车和卡车的动力方式。好消息是，一个清洁、高效、可持续的低碳交通系统是可能的。有三个目标可以帮助美国应对当今最大的环境挑战，同时创建更健康、更安全、更宜居的社区：
- 到2035年，逐步淘汰化石燃料驱动的轻型车辆。
- 到2030年实现公交和校车电动化。
- 到2030年，步行、骑自行车和乘坐公共交通工具的人数将增加一倍。
全国各地的社区已经开始朝着这些目标努力。 利用下面的地图进行一次虚拟旅行，探索州和地方的策略和政策，这些策略和政策正在逐步净化空气和改善社区。
图三、通过虚拟旅行探索美国各州、市镇的减碳措施。
? 几乎所有剩余的美国燃煤电厂产生的碳污染。
? 超过了世界上除中国、印度、俄罗斯和日本之外的所有国家的总排放量。
交通运输业的高排放在很大程度上是由于美国人每年驾驶效率低且污染严重的汽车行驶超过3.2万亿英里。导致轻型车辆高排放量的因素包括：
? 使用高污染能源的大型低效汽车。典型的美国汽车比大多数其他国家的汽车更大、更重、动力更强，导致了相对较高的燃料消耗量和每英里的二氧化碳排放量。
? 驾驶补贴。在美国开车的人可以从直接和间接补贴中受益，从而增加车辆出行。
? 缺乏公共交通。45%的美国人无法使用公共交通。甚至在有公共交通服务的区域，许多美国人住在公共交通可达性差、不可靠、频次较低或质量较低的地区。
? 步行和自行车出行都很危险。2018年，近6300名行人和800多名骑自行车的人死于交通事故，分别比2017年增长了3.4%和6.3%。这反映了当前基础设施并不安全，可能会阻止人们选择不开车出行。
? 依赖汽车的土地使用模式。美国的许多社区都有一些特点，例如低密度、职住分离的单一用途分区，使人们很难在没有汽车的情况下出行。研究表明，居住在低密度地区的美国人更经常驾车出行，行驶里程更长，拥有的车辆也更多。
为了防止全球变暖带来的最坏影响，美国必须开始迅速对其交通系统进行减碳。 通过行之有效的政策和现有的技术，可以实现三个目标帮助减少轿车和轻型卡车的排放量，并有助于美国向零碳交通的未来过渡：
1. 逐步淘汰化石燃料汽车 可以使美国的汽车在行驶或充电时实现温室气体的零排放，前提是这种转变伴随着电 也向使用清洁可再生能源过渡。电动汽车也有益于公众健康，因为它们不排放会导致癌症、哮喘和其他健康问题的颗粒物和氮氧化物等尾气。
2035年后，所有新的轻型车辆和卡车都将是电动汽车。为了实现这一目标，政策制定者应该：
? 出台规定，逐步淘汰化石燃料汽车，并采用电动汽车。
? 通过税收抵免和其他激励措施，降低购买和拥有电动汽车的成本。
? 扩大和改善电动汽车充电设施。
2. 电动化并改善公共交通 可以为城市和学校创造清洁的公交车队，特别是如果这些车队使用清洁能源。电动公交车不会排放尾气，而且可以改善乘坐校车的儿童和经常乘坐公交车的高密度人口的健康状况。
到2030年，美国的运输机构和学区应该将所有的公交车和校车更换为清洁的电动公交车。为了实现这一目标，政策制定者应该：
? 在各级政府、运输机构和学区实施电动车辆的政策。
? 向运输机构提供财政和技术援助，帮助他们在保持或增加服务的同时改用电动车辆。
3. 让更多的人步行、自行车出行和乘坐公共交通可以立即减少排放。步行和自行车出行的基础设施已被证明以多种方式造福社区，包括提高安全性、为当地企业带来经济效益、提高健康和幸福水平，以及为老年人和行动不便的人提供更多便利。
到2030年，美国步行、自行车出行或公共交通出行的人数至少要增加一倍。为了实现这一目标，政策制定者应该：
? 确保步行、自行车出行和公共交通出行是安全的、负担得起的、可达性高且令人愉悦的。
? 取消人为降低驾驶成本的补贴，以帮助使低碳交通成为最简单、最便宜和最方便的选择。
这三个目标——逐步淘汰化石燃料汽车，公共交通电动化，让更多的人步行、自行车出行和公交出行——可以帮助美国创建一个零碳交通的未来，汽车将使用清洁的可再生能源，更多的人将不再依赖汽车出行。决策者通过制定交通减碳的目标，可以减少交通运输排放量，同时确保每个人拥有更健康、更幸福和更安全的社区。
则三、宝马和奔驰二氧化碳战略转型：从电动汽车到插电式混合动力汽车
图四、奔驰EQ Power插电式油电混合动力汽车。
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梅赛德斯-奔驰（Mercedes-Benz）和宝马（BMW）正在增加一系列新型插电式混合动力车（plug-in hybrids），努力减少二氧化碳排放，以满足今年欧盟更严格的目标。两家公司都表示，将更多车型成为插电式混合动力车将有助于今年减少20%的碳排放。
分析公司LMC Automotive预测，插电式混合动力车今年在欧洲的销量将超过电动汽车。
您可以把这种趋势看作是宝马和奔驰（以及其他公司）从大力推动电动汽车向使用内燃机的插电式混合动力车的倒退。如果是这样，那就怪“超级积分”（supercredits）的存在。
根据欧盟的规定，每公里二氧化碳排放量低于50克的插电式混合动力车可以用来抵消其他车辆的高排放量，这些“超级积分”将持续到2023年。
德国工程公司FEV去年告诉《汽车新闻》（Automotive News），使用插电式混合动力传动系统，配上大到足以获得“超级积分”的电池，比使用32千瓦时电池的小型电动汽车更贵。因此，汽车制造商认为，插电式混合动力车比电动汽车更容易销售。他们认为，与面临罚款相比，插电式混合动力车的额外成本是更好的选择。
PA咨询集团称，如果戴姆勒公司（Daimler）和宝马不降低当前的排放量水平，它们可能分别面临9.97亿欧元和7.54亿欧元的罚款。
据《汽车新闻》 道，奔驰公司在其C级紧凑型车、E级中型轿车和旅行车的产品线中加入了插电式混合动力车。在欧洲，这种插电式混合动力传动系统已经在小型A级和B级轿车中得到应用。到今年年底，奔驰可能会有20多款插电式混合动力车上市销售。
图五、奔驰A 250e轿车的二氧化碳排放量约为32克/公里，直流充电从10%到80%需要25分钟。
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这些小型车是将一个1.3升的汽油发动机、一个75千瓦的电动机和一个15.6千瓦时的电池组组合在一起，与奔驰CLA轿跑车、旅行车和GLA crossover跨界车相当。
奔驰将推出7款全新的插电式混合动力版E级轿车，其中包括将电池组与汽油和柴油发动机混合搭配的车型。
与此同时，宝马将扩大插电式混合动力车的变种到两轮驱动和全轮驱动的3系旅行车。现有的330e插电式混合动力轿车将有全轮驱动车型，X1和X2紧凑型SUV将有插电式混合动力车型。
图六、宝马330e混合动力旅行车。
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在美国，2020年版的宝马3系插电式混合动力车的电池容量将从7.2千瓦时增加到12千瓦时。预计这将使其全电动行驶里程增加近一倍，达到25英里左右。
Electrek 站观点
一个月前，戴姆勒首席执行官Ola K?llenius承认，在2020年和2021年实现欧洲更严格的排放目标“将是一个挑战”。很明显，销售奔驰汽车的戴姆勒公司正通过增加插电式混合动力车和传统混合动力车（包括轻度混合动力车[mild hybrids]）来应对这一挑战。
“我们离达到目标不远了。到2020年底，我们希望混合动力汽车的销量翻一番，xEVs（即插电式混合动力汽车）的市场份额增加为当前的四倍。”
——K?llenius
与此同时，宝马采用了灵活的制造方式，可以在同一条装配线上生产全电动、插电式混合动力和内燃机汽车。这一战略不同于戴姆勒、大众（Volkswagen）和通用汽车（General Motors），它们正在建立专门针对电动车的平台和工厂。
无论如何，向插电式混合动力车的转变表明，宝马和戴姆勒并不急于发展纯电动汽车。这些公司将做出商业和市场决策，以遵守欧盟的协议规则，但仅限于法律要求的程度。否则，他们将一直等到电池价格跌至某一水平以下，或到2023年插电式混合动力汽车的“超级积分”下降。
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未完
待续.
// 2021.3
交通碳中和专刊
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