2020影响全球汽车行业的十大法规事件

2020年，一场史无前例的疫情打乱了大家的工作和生活，让无数个体和企业陷入困境。这一年大家说得最多的就是“活着就好！”这一年我们可能在家与久违的亲人相聚最长的时光，这一年我们错过了卖口罩，错过了卖口罩，错过了摆摊，也错过了卖头盔。这一年，汽车行业面临了前所未有的挑战，但是全球对于环保和安全并没有松懈，我们来回忆一下全球影响汽车行业的十大法规事件！

事件一 欧盟排放法规从严

2020年1月开始欧盟的主要温室气体二氧化碳（CO 2）总排放量中，乘用车和货车（“轻型商用车”）分别约占12％和2.5％。自2009年以来，欧盟立法已为新车以及自2011年起为新货车设定了强制性排放目标。

2019年4月17日，欧洲议会和理事会通过了（EU）2019/631号法规，为欧盟的新乘用车和新厢式货车设定了CO 2排放性能标准。该法规于2020年1月1日开始适用，取代并废除了法规（EC）443/2009（汽车）和（EU）510/2011（货车）。

为实现到2050年与气候无关的欧盟以及到2030年使温室气体排放净减少至少55％的中间目标，欧盟委员会提议修订该法规。委员会已经发布了一份初始影响评估， 并就该修订案进行了公开的公众咨询。目前的法规包括2020年的目标以及2025年和2030年的目标。该法规还包括一种以技术中立的方式激励零排放和低排放车辆使用的机制。

事件二 美国特朗普政府发布低标准排放法

美国环境保护局和交通部的国家公路交通安全管理局发布了最终规则，修订了汽车和轻型卡车的联邦温室气体排放量和燃油经济性标准。备受争议的新标准于2020年3月31日发布，完成了对美国汽车燃油经济性和温室气体（GHG）法规的两部分修订。标题为“安全可负担得起的节油（SAFE）车辆规则”的标题中，新的和修订的2021-2026年车型标准降低了奥巴马政府为2021-2025年车型制定和计划的标准的严格性。 如果国家外汇管理局的规则在法院的挑战下仍然存在，那么他们将在未来几年内建立一个单一的全国性计划来监管温室气体和燃油经济性，并降低汽车平均温室气体排放和燃油经济性标准的变化率。该警 最初汇总了去年秋天发布的规则的第一部分，然后讨论了刚发布的新修订标准。

在这些机构最终确定了撤销加州权力的第一部分规则之后，加利福尼亚以及其他许多州和环境组织立即向美国哥伦比亚特区地方法院和美国哥伦比亚特区巡回上诉法院提出了对该法律的法律质疑。使事情复杂化的是，汽车工业对此事分歧很大。 在2019年夏季，几家汽车制造商与加利福尼亚州达成了一项自愿协议，以满足未来的燃油经济性和温室气体标准，这些标准比联邦SAFE法规第二部分中宣布的标准严格得多。然后在2019年10月，许多其他汽车制造商介入了悬而未决的诉讼，以支持联邦政府并捍卫撤销加利福尼亚州监管汽车温室气体排放权的授权。

事件三 新的欧盟整车型式认证实施

从2020年9月1日起，新的欧盟车辆型式认证框架开始在整个欧盟范围内应用。它显着提高了车辆型号批准和测试的质量水平和独立性，增加了已在欧盟市场上销售的汽车的检查，并在欧洲监督下加强了整个系统。

这项改革只是委员会传播“欧洲在前进”中为清洁，可持续和竞争性汽车行业所做的广泛工作的一部分。委员会的举措包括空气质量和二氧化碳标准，改善汽车排放测试以及支持替代燃料和电池生产。

如何增强测试质量的独立性？

谁来支付测试费用？

当制造商准备在欧盟市场上推出新车型时，执行官方类型认可测试的技术服务将继续由汽车制造商直接支付。对于已经在市场上出售并在经销商处出售的车辆，新的欧盟型式认证框架要求所有成员国确保每个国家有足够的国家资金来测试最少数量的车辆。与过去几乎没有成员国进行市场监督检查的情况相比，这将从根本上改善这种情况，从而导致某些制造商不遵守规则的情况。

事件四 欧盟REACH正式启用SCIP数据库

10月，欧盟SCIP数据库将正式开放，以提交符合法律义务的通知。根据废物框架指令的规定，自2021年1月5日起，向SCIP提交数据的义务开始生效。

有关信息要求的新手册

该手册可帮助用户遵守《废物框架指令》第9条第1款（i）项的义务（促进减少材料和产品中的有害物质）。

它有助于识别通知范围内的责任人和物品，并解释SCIP通知中所需的信息。

该手册还包括针对SCIP通知中 告级别的建议解决方案，

-建议在一个通知中将 章分组的标准，以及

-定义必须在复杂对象的SCIP通知中 告多少层。

候选物质清单包已准备就绪

SCIP通知中包含的有关候选清单物质的信息使用IUCLID参考物质方法。可以在IUCLID中创建参考物质，但是我们建议您使用ECHA的预制SCIP程序包并将其导入到IUCLID实例中。

现在，我们发布了一个与官方候选名单一致的新候选名单软件包。

每次更新候选清单时，都会在ECHA 站上提供更新的参考物质包装

消费者与SCIP

根据REACH法规，消费者对所购买产品中高度关注的物质具有“知情权”。

SCIP是针对消费者的产品中有害化学物质的新数据库，旨在鼓励替代有害物质。

有害物质透明度的提高将帮助消费者在购买产品时做出更明智的选择，并提供有关如何最佳使用和处置此类产品的信息。

重磅！欧盟SCIP数据库今日正式启用

事件五 欧洲发布联合声明限制原电池

14个行业 认为，计划淘汰的原电池与欧洲的碳中和经济目标不符。签署方支持《欧洲绿色协议》和《循环经济行动计划》，并基于对环境和欧洲经济的积极影响，致力于为欧洲消费者提供真正的可持续解决方案。原电池在许多不同的电池应用中起着至关重要的作用，并补充了越来越多的可充电电池使用领域。

重磅！欧洲发布联合声明限制原电池影响

事件六 中国版消费品化学物质控制标准公布

2020年11月19日，由中国标准化研究院主导，汽车海外技术联盟及杭州艾科森环境技术有限公司核心高层共同参与起草的《消费品中重点化学物质使用控制指南》历时近四年时间，正式对外发布，并将于2021年6月1日正式实施！该标准被誉为“中国版的REACH" ，弥补了中国在消费品领域在化学物质管控上的空白，并将有效帮助中国老百姓在隐藏看不到的化学危害方面指定有效的依据！

重磅！中国版"REACH"-消费品化学物质标准终发布！

事件七 RCEP协定签订

11月15日，15个国家正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。RCEP将加速我国汽车产业链整合水平，产业链迎长期的走出去红利。今飞凯达（002863）等零部件厂商凭借海外布局等优势将长期受益。

据了解，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）由东盟10国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立一个16国统一市场的自由贸易协定。中短期来看，RCEP对于汽车贸易的促进作用更为明显，由于区域国家之间可预期的关税降低和贸易手续的便利，这将促进汽车贸易的繁荣。

分析指出，RCEP组织对于汽车的零部件的影响比较大，在亚洲范围内，整车产能在逐步做重新分配。原有中日韩主要的生产基地都分布在本国，日本在90年代开始布局东南亚，占据了非常大的市场先机和先发优势，而来自中国和韩国的竞争对手正在快速抢占东南亚市场的份额。

分析！RCEP将对亚洲汽车产业影响重大

事件八 欧盟新的电池法公布

欧盟委员会于2020年12月10日提出了新的《电池法》（及其 附件）。该法规旨在确保投放到欧盟市场的电池在整个生命周期中均具有可持续性和安全性。

如今，欧盟委员会提议使欧盟有关电池的立法现代化，在新的《循环经济行动计划》中宣布的行动中，率先提出倡议。在整个生命周期中更具可持续性的电池对于实现欧洲绿色协议的目标至关重要，并有助于实现其零污染目标。它们促进竞争性可持续发展，对于绿色运输，清洁能源以及到2050年实现气候中和是必不可少的。该提案解决了与所有类型电池有关的社会，经济和环境问题。

投放到欧盟市场的电池在整个生命周期中都应该变得可持续，高性能和安全。这意味着使用完全尊重人权以及社会和生态标准的材料生产的电池，对环境的影响尽可能小。电池必须经久耐用且安全，在使用寿命结束时，应重新利用，重新制造或回收电池，将有价值的材料重新投入经济。

重磅！欧盟发布新《电池法》（附原 ）

事件九 英国成功脱欧UK REACH将实施

在2020年圣诞夜前最后一刻，英国宣布，脱欧长跑结束。同时，也是在脱欧过渡期结束前大约一星期，英国和欧盟终于达成包括脱欧后双边贸易协定在内的一揽子协定。英国结束了它47年的欧盟成员国身份，欧盟自此正式步入“后脱欧时代”。

从英国脱欧成为现实，到英国脱欧长跑结束，这也标志着英国与欧盟的关系展开全新的一页。自此，全球化的未来也将被再次重塑。

针对不同企业的英国REACH合规策略有所不同，详细信息如下：已完成欧盟REACH注册的英国企业：

对于已完成REACH注册的英国企业，他们可以合法地将注册注册到英国。分两个步骤：

1.欧盟REACH注册的持有人应在2021年4月30日之前向健康与安全执行官（HSE）提交基本信息；

2.根据吨位范围和危害，在2020年10月28日起的2、4或6年内补充所有相关信息；

提交所需的信息与欧盟REACH要求的信息相似。有关细节将很快由环境，食品和农村事务部发布。

注意：继承适用于所有已完成EU REACH的英国企业，包括进口商，仅代表，联合注册人，主要注册人等；

事件十 德国电池法BattG2

2020年5月20日，德国

联邦政府通过了一项旨在修订《电池法》的法律草案。并于同年9月通过了修正《电池法》的BattG2决议，拟从2021年1月起实施。

BattG2将电池法及其实施条例合并为一部完整的法规，主要对生产者注册等方面进行了修订。

新电池法（BattG2）规定，从2021年1月1日起，EAR（ Stiftung elektro-altgerte register=目前管理WEEE注册的机构 ）将接管注册制造商和批准回收系统之类的任务，同时新的注册将收取一定费用。

因此，到目前为止，联邦环境局（UBA）所做的工作现在都通过EAR进行处理。我们美鸥 也为卖家朋友整理了一些需要重点关注的内容：

1、什么时候电池法开始进行注册？

2. 已经在联邦环境局（UBA）进行注册登记的生产商，他的数据会自动录入到EAR系统吗？

不会。之前注册过的生产商必须主动去EAR系统注册登记。

注意：针对2021年之前注册过的电池法生产商，他们可以使用一个过渡期，也就是说，以前注册过电池法的生产商，他们在2022年1月1日之前在EAR系统完成即可。

3. 注册电池法必须指定回收系统吗？

是的。只有在经销商确保履行回收义务后才能在德国市场上出售电池。因此，每个零售商都有义务从零售商店附近的最终用户那里回收废旧电池。从而，生厂商进行注册登记后，必须加入德国联邦回收系统。

4. 违规面临巨额罚款

BattG2的目的是减少电池污染物的产生并确保高质量的回收利用。BattG2适用于所有类型的电池，无论其形状，大小，质量，材料成分或用途如何。所以，绝不能忽略《电池法》规定的义务，因为各种违法行为可能导致最高10万欧元的罚款。特斯拉1200万欧元天价罚款就是因为这个法规。

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培训内容：汽车行业应对欧盟REACH技术应对解决方案全套分享

艾科森环境技术为欧盟官方指定翻译汽车行业应对欧盟REACH 4.0 版本，并与欧洲各国执法机构和REACH立法机构欧洲化学品管理局ECHA建立了紧密合作，并在国内开创性提出汽车行业整车应对REACH解决方案, 同时覆盖欧盟电池指令解决方案，电子电器、电池回收方案，空调、轮胎等汽车其他零部件全系解决方案。邮箱：jason@aksenvirotech.com