新中国70年能源成就和新机遇，一目了然

新中国成立70周年，能源领域取得了举世瞩目的伟大成就。十八大以来“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，为新时代能源发展指明了方向。

从能源局官员介绍和回答中，我们梳理了要点。相比成就，我们更看重未来的投资机遇。

成绩和机会

能源发展成就围绕“四个革命、一个合作”。

一是能源生产。70年来，我国形成了煤、油、气、核、新能源和可再生能源多轮驱动的多元供应体系，从能源工业基础的“一穷二白”发展成为世界能源生产第一大国。

煤电、水电、风电、太阳能发电装机容量居世界第一。

核电装机容量世界第三、在建规模世界第一。清洁能源发电装机占比提高到40%左右。

建设了西气东输、西电东送、北煤南运等重大通道，形成了横跨东西、纵贯南北、覆盖全国、连通海外的能源管 。

从无到有，解决14亿人用能，规模足够大。其中原油产量在2015年达到2.1亿吨高位，现在在下降。主要的基础设施都是改革开放40年，尤其是最近20年上马的。能源供应投资机会集中在能源替代，空白性能源输送、储存领域。

二是能源消费。形成了“两下降”“三提升”的良好态势。

煤炭消费比重下降9.5%，历史性降至60%以下；

单位GDP能耗下降23.3%；

非化石能源消费比重提升至14.3%，天然气消费比重提升至7.8%，

电力占终端能源消费的比重提升至25.5%。

煤炭依然是主体能源，单位GDP能耗下降幅度惊人，但与世界先进水平差距依然明显。非化石能源造就增量机会，但是到目前已经接近尾声，去补贴即将完成，成为红海。能源替代形成新的机会，天然气、电气化流行。

三是能源技术。实现了从跟随模仿到并行引领的巨大转变，走上了动力转换、创新发展的新道路。

千万吨煤炭综采、三次采油和复杂区块油气开发等技术装备达到世界领先水平；

全球最大的清洁煤电体系，大气污染物排放指标跃居世界先进水平；

全球规模最大的电 ，安全运行水平、供电可靠性位居世界前列；

新建三代核电机组综合国产化率达到85%，

深水钻探、页岩气勘探开发等技术实现重大突破，

一大批代表国际先进水平的重大工程建成投产；

“互联 +”智慧能源、储能、综合能源服务等一大批能源新技术、新业态、新模式加快培育、蓬勃兴起，成为中国创新创造的热点。

能源应用的理论基础在100多年前已经奠定，颠覆性技术和理论没有突破。技术都是工艺改进、工程建设优化。设备国产化，更多集中在制造工艺积累。大工程带动大投资，基础设施不断升级完善。能源互联 、综合能源服务、物联 正在进行中，也更多属于应用探索。

四是能源体制。实现了从计划管理到市场为主的巨大转变，走上了深化改革、推进治理体系和治理能力现代化的新道路。改革开放以来，我国对能源生产经营、价格、投融资、外贸、管理体制等进行了大刀阔斧的改革，有效竞争的市场结构和市场体系不断健全完善。

煤炭行业取消了重点电煤合同，实现了电煤价格并轨，建成了市场化的煤炭交易体系；

大力推动电力体制改革，完成了政企分开、厂 分开、主辅分离等标志性改革任务，电力市场化建设覆盖全国、纵深发展；

积极推进油气体制改革，矿权流转、原油进口资质、油气管 设施开放等重要改革举措相继出台，改革红利广泛惠及各类市场主体和广大人民群众；

中石化、中石油、国家电 、中海油、国家能源集团等能源企业，综合实力、品牌价值等在全球领先；

深化能源领域“放管服”改革，能源治理方式由项目审批为主向战略、规划、政策、标准、监管、服务并重加快转变。

市场化任重道远，还有很多改革需要跟进。培育了巨无霸能源央企，但也成为进一步改革的某种阻力和障碍，市场主体还不够多元。

五是国际合作。实现了从相对封闭到全方位开放合作的巨大转变，走上了共商共建共享、深度参与国际能源治理变革的新道路。

推进“一带一路”能源合作，广度深度不断拓展。

建成了五大国际油气合作区、四大油气进口战略通道，一大批先进能源技术装备走出国门、走向世界。

与能源宪章、国际能源署、国际可再生能源署等国际能源组织实现了密切合作，倡导建立“一带一路”能源合作伙伴关系，

推动成立上合组织能源俱乐部，成功举办中俄能源商务论坛、G20能源部长会、APEC能源部长会、国际能源变革论坛等国际性活动，建立双边合作机制58项，参与多边合作机制33项。

走出去最多的是工程建设，获取受限于国企考核制度，市场化操作不足。参加、举办能源会议，距离真正有成效的国际合作，还有差距。

挑战和机遇

普通人还是关心当下的机遇，历史已过。未来的机会更重要，在回答环节，有更多机会。

能源生产，国内加大生产供应的投资机会。加大勘探开发力度，2015年原油产量最高达到了2.15亿吨，2018年1.9亿吨，2019年实现1.91亿吨，到2022年恢复到2亿吨。

加快了天然气产供储销体系建设，切实保障天然气的供应。加强国内管 的互联互通和储气能力的建设，进一步巩固拓展进口渠道。

机遇随之而来。推动油气行业加大勘探开发投入，盘活现有的油气区块，包括加快已探明储量动用，把天然气产供销体系建设布局好，同时要加快天然气重要生产基地的建设，努力把对外依存度控制在一个合理的水平。

控制对外依存度，加强国内产量。相应的区块管理、储运体系建设酝酿新的商机。

压减煤电继续，非化石能源继续提升。2018年，非化石能源占一次能源消费总量的比重达到14.3%，可以实现到2020年15%的发展目标。

能源消费，清洁、能源替代的机会。

截至目前，北方地区冬季清洁取暖率达到了50.7%，我们的规划目标到现在这个时间段是50%，相比2016年提高了12.5个百分点，替代的散烧煤约1亿吨，我们规划的预期是7400万吨。

2+26个城市的清洁取暖率更高一些，达到了72%，其中城市地区清洁取暖率达到96%，县城和城乡结合部的清洁取暖率达到75%，农村地区43%。

清洁取暖产业发展迅速。天然气供暖、电供暖设备生产企业规模明显增大，地热开发、生物质能清洁利用的一些技术快速进步，包括互联 +等信息管理模式也不断深入运用。

煤改气，坚持以供定改，先立后破的原则。

三个到位：一是气源保障要到位，二是管道建设的基础设施要建设到位，三是安全保障措施必须到位。有序推进煤改气，包括煤改电工程。

今年天然气消费预计大概在3000亿方左右。

国际合作。一带一路还是重点，方向更清晰。

一是深化能源基础设施的互联互通。稳步推进与周边国家和地区的电 互联，积极参与大湄公河次区域等地区电 升级改造，加强与俄罗斯、中亚等国在油气领域上中下游一体化合作。

二是深化能源政策规划和标准对接。与周边国家共同开展能源领域的联合规划研究，对接双方发展需求，明确在重点合作领域和合作项目。同时与有关国家联合制定标准，进行标准互认，促进双方的能源合作提质升级。

三是深化能源绿色的合作。和欧盟、英国、法国、芬兰等国家在绿色能源、可再生能源、新能源等方面交流合作非常频繁。要进一步推进可再生能源、清洁能源、智能电 和智慧能源方面的合作，研究绿色能源和绿色金融相结合的政策。按照国际规则和标准，以开放、绿色、廉洁理念来推动多边、双边以及第三方合作。

四是深化能源的技术交流和能力建设。充分利用已有的合作平台，开展能源领域的联合研究，为有需要的国家提供多类型、高水平的能源培训，分享先进适用的能源技术，推介中国能源发展的丰富实践和经验。

五是深化全球能源的治理合作。建设好、运营好“一带一路”能源合作伙伴关系，助力与各国共同解决能源发展面临的问题。积极参与联合国、APEC、G20等框架下的能源合作，加强与国际能源署、国际能源论坛、欧佩克、国际可再生能源署等国际组织的合作，继续推动制定更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的规则，进一步促进完善全球能源治理体系。

技术、体制革命。都知道方向是市场化、创新，但取得效果需要持续推进，一以贯之。