中国废弃物温室气体排放及其峰值测算

渠慎宁1 杨丹辉2

1.中国社会科学院研究生院

2.中国社会科学院工业经济研究所

[关键词]废弃物；温室气体；峰值；一阶衰减法

[JEL分类]Q53

一、引言

二、计算方法及依据

《IPCC2006年指南》推荐使用一阶衰减法计算固体废弃物填埋处理产生的甲烷。此方法假设，在甲烷和二氧化碳形成的数十年里，废弃物中的可降解有机成分——可降解有机碳（DOC）衰减较慢。如果条件恒定，甲烷产生率完全取决于废弃物的含碳量。因此，在填埋之后的最初若干年内，处置场沉积的废弃物所产生的甲烷排放量最高，随着废弃物中可降解有机碳逐渐被细菌消耗，其排放量将趋于下降。一阶衰减法要求先计算被填埋处理的废弃物中可分解可降解有机碳（DDOCm）的数量。作为有机碳的一部分，DDOCm 是指在厌氧条件下填埋处理时降解的那部分碳。源自废弃物填埋处置的DDOCm为：

高，美国、日本、德国等发达国家工业固体废物利用率均已接近100%，促使工业固废温室气体排放显著下降。为缓解日益增大的环境和资源压力，近年来我国工业固体废物再利用力度加大，工业固废综合利用率已由1990年的29.3%上升至2010年的69%，其中“十一五”时期工业固废综合利用率提高13.2个百分点。但与发达国家相比，我国固体废物处理技术和综合利用水平仍存在一定差距，减量化、无害化、稳定化、资源化程度偏低，尚有较大的提升空间。与“十一五规划”不同，“十二五规划”中并未设置工业固废综合利用率目标，但2011年工业与信息化部发布了《关于开展工业固体废物综合利用基地建设试点工作的通知》，要求到“十二五”末，试点地区工业固废综合利用率在2010年基础上提高10-12个百分点。假定“十二五”末，试点地区如期完成该任务，则届时试点地区工业固废综合利用率将达到79%-81%。由此，假设2015年全国工业固废综合利用率为75%，2050年工业固废综合利用率接近发达工业国的水平，为95%，同样采用matlab对其进行样条函数插值模拟，可得出2010-2050年我国工业固废综合利用率数值（见图5）。在此基础上，计算出1980-2050年未被利用的工业固体废物（即按填埋处理的工业固体废物）数量（见图6）①。结果显示，2010-2050年我国按填埋处理的工业固体废物数量明显下降。这一趋势符合加快转变发展方式的目标方向，也是随着产业转型升级工业固体综合利用率逐步提高的结果。

在加速工业化和城市化条件下，我国固体废弃物处理有较大的改善潜力。为此，应借鉴发达国家的经验和方式，结合我国废弃物产生及其温室气体排放趋势，加快发展废弃物处置及相关行业发展，减少废弃物温室气体排放。首先，加快传统产业技术改造，淘汰落后产能，大力发展战略性新兴产业，推进清洁生产和循环经济，加大废弃物处置技术研发投入和推广应用，提高工业生产效率和资源利用率，通过产业升级，从源头上减少工业固废排放。其次，高度重视农村废弃物处理，结合新农村建设，加强农村废弃物回收以及村镇垃圾收集、污水处理等废弃物处置的基础设施建设，引导农民转变观念，改善生产生活方式，提高秸秆类农副产品以及农村生活垃圾的综合利用率，在为农民创造一定收益的同时，减少环境损害，降低农村温室气体排放。再次，废弃物分级管理制度设计应由末端处置转向源头管理，减少转运和处置量，延长填埋场使用时间，通过技术和制度创新降低废弃物处置成本。同时，加快立法进程，加强区域间合作和跨部门协调，充分发挥市场机制，鼓励民营企业参与废弃物商业化综合利用，建立可持续的废弃物管理政策法规体系。