清单编制数据与企业直 数据的前世今生

2010年9月，国家发展改革委发布了《国家发改委办公厅关于启动省级温室气体排放清单编制工作有关事项的通知》。 件要求，将陕西、浙江、湖北、云南、辽宁、广东和天津7个省份列为温室气体清单编制的试点地区，在摸清排放情况的同时为碳峰值的目标分解提供基础支撑。目前除试点外，全国多个省、市地区均已相继开展了温室气体清单编制工作，并建立了常态化的工作机制。

擎天科技承担了国家、省、市的温室气体清单数据库系统的建设工作，通过信息化手段帮助主管部门流程化管理清单编制工作，实现清单编制工作高效、有序推进。同时，擎天还承建了国家、省的重点企业温室气体排放数据 告系统建设，实现对重点企业温室气体排放数据的收集。

系统简介

擎天区域（省级/市级）温室气体排放清单核算与 告系统（以下简称“清单系统”），以《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》中“健全温室气体统计核算体系”的政策规定为指引，基于《省级温室气体清单编制指南（试行）》、IPCC等方法学与行业标准，以区域碳排放数据的采集、核算、汇总、分析、 告为主要功能，旨在帮助区域应对气候变化主管部门建立健全温室气体排放数据的统计核算、审查、上 体系。

清单编制存在的问题

目前，在清单编制工作的推进过程中，存在一些较为棘手的难题，具体包括：

数据采集难，质量不高。从清单编制的角度来说，由于数据基础参差不齐、意识能力差异等原因，地区、企业往往难以提供可靠的数据进行排放量计算，从而导致清单编制的不确定性因素较大，清单的“含金量”难以得到保证。

工作周期长，投入量大。清单编制所覆盖产业、能源以及涉及的政府职能部门较多，其数据范围之广、数据质量要求之高造成了一份清单的编制时间过长，还使得清单编制的应用分析和决策价值大打折扣。

清单应用少，利用率低。清单编制成果主要应用于碳排放峰值研究领域，数据服务于达峰路径研究、制定相关政策等方面，清单应用面窄。实际上清单数据涵盖数据内容比较全面，但缺乏其他维度的数据进行综合分析，没有实现深度挖掘，数据增值。

数据结合增值的可行性分析

从数据结合增值的角度出发，将现有直 系统中的数据反馈给清单系统，可以有效解决上述问题。

从数据质量上来说，因直 系统中的控排企业，尤其是超过13000吨二氧化碳排放的高耗能高污染行业，根据《国家发展改革委办公厅关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》（发改办气候〔2016〕57号）要求，大部分已经过第三方机构核查，其数据的真实性更高、可靠性更好，从而可以帮助主管部门、编制机构进行清单数据的辅助校验，评估清单编制水平。

从数据分析价值上来说，清单系统可以分析清单的构成情况，直 系统可以分析重点企业的排放情况。如果将清单数据与重点企业碳排放数据进行结合，可以增强地区碳排放结构分析，强化结构分析模式。同时，清单与重点企业碳排放数据的耦合维度还包括工业行业、排放源等，除了在相应维度下进行分析比对外，还可以对重点企业进行碳排放量、能源消耗等关键指标分析，帮助地区主管部门了解企业的实际生产和排放情况。

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