安全警示 | 夏季有限空间事故频发，安全风险如何有效防范？

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有限空间作业容易引发较大事故。为深刻吸取事故教训，有效防控安全风险，确保有限空间作业安全，应急管理部调查评估和统计司就今年以来全国有限空间作业安全形势做出了函告警示。

一、基本情况

据初步统计，今年以来，全国共发生有限空间作业较大事故19起、死亡59起，同比增加6起、13人。特别是在6月份的11天内全国接连发生4起有限空间作业较大事故，教训非常深刻，如：6月5日，河南郑州市惠济区思念果岭温泉污水处理站，1名工人在清淤作业时出现意外，另外2名工人施救时落入池内, 造成3人死亡。

二、特点分析

季节性特点明显

从2018、2019年有限空间作业事故统计数据看,5月份至9月份春夏两季为有限空间作业事故易发多发期。进入夏季，有限空间内温度升高，各种有毒有害气体易集聚、挥发，污水池、 市政管道等有毒气体浓度增加，发生有限空间作业中毒窒息事 故的风险明显增高。

事故类型及发生场所集中

今年以来发生的19起有限空间作业较大事故中，除1起坍塌和2起淹溺事故外，其余16起全部为中毒窒息事故;有15起事故集中发生在污水池、抽水井、地下室、市政管道等各类有限空间，占总量的78. 9%。

一些行业和地区事故多发

从行业看，今年以来有 限空间作业较大事故主要集中在建筑业（9起）和工贸行业（7起），这两个行业较大事故起数、死亡人数分别占总量的84.2%和83. 1%。从地区看，今年发生有限空 间作业较大事故较多的省份有：安徽、河南、河北、吉林、江苏。

施救不当是导致伤亡扩大主因

今年以来发生的19 起较大事故中，有10起是因盲目施救、救援措施不当导致伤亡 扩大升级为较大事故，共造成31人死亡。2019年发生的31起 有限空间作业较大事故中，有25起因盲目施救、救援措施不当 导致伤亡扩大升级为较大事故，共造成84人死亡。

三、暴露的主要问题和措施建议

安全风险辨识不到位，

安全管理有漏洞。

事故单位有限空间作业安全风险辨识不到位，危险作业审批制度不落实, 未严格遵守“先通风、再检测、后作业”的作业程序，在检测、防护、监护等安全条件未确认情况下盲目作业，从而导致事故发生。要督促各类企业高度重视应急管理和安全生产工作，加强 风险辨识管控和隐患排查治理，严格落实企业安全生产主体责任。督促企业结合自身生产工艺特点和相关技术标准，健全完善相关管理制度、作业规程及应急预案，开展经常性应急演练， 切实提高从业人员应急意识和自救互救能力。要督促从事危险施工作业的单位，按规定为从业人员配备必要的个人防护救援装备，提高应急处置能力。

安全教育培训不到位，

现场应急救援处置不当。

很多从业人员没有参加过应急救援培训，缺乏基本的自救互救能力，对有限空间作业安全意识严重不足、作业程序不清楚，监护人员缺乏监护救援知识和能力，一旦出现突发事故，容易惊慌失措，鲁莽应对。要督促各类企业认真落实岗前培训，切实提高从业人员安全防范意识和应急知识，掌握危险作业风险及作业要求，有限空间作业要按要求作好个人安全防护，现场救援必须使用有毒气体检测仪、可燃气体检测仪等检测仪器持续检测有限空间，施救前要做好自身呼吸和绳索保护，并与监护人员保持联系，随时掌握情况，坚决杜绝盲目施救，避免事故伤亡扩大。