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美国——区域温室气体行动计划(RGGI)

区域温室气体行动计划(Regional Greenhouse Gas Initiative,RGGI)是美国东北部和加拿大东部地区以州为基础的区域性交易体系,也是美国首个以市场为基础的温室气体排放交易体系。参与RGGI的州包括康涅狄格州、特拉华州、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、新罕布什尔州、新泽西州、纽约州、罗德岛州和佛蒙特州。体系中只针对电力行业的二氧化碳排放,纳入的是年排放量超过25000吨二氧化碳当量(CO 2e )的发电设施。

2008年9月进行初次配额拍卖。RGGI的减排计划分为三个阶段,第一个阶段是从2009年至2014年,目标为保持区域排放总量及各州排放总额不变;第二阶段是从2015年开始,各州年排放量每年递减2.5%,到2018年将在2009年基础上减少10%;到2020年相对于2005年削减50%,2030年相对于2020年削减30%。

RGGI的运作模式可以分为两个层次:一级市场主要是二氧化碳配额的拍卖,二级市场主要是二氧化碳配额的交易以及抵销机制。

RGGI分配主要方式是以州为单位、通过每个季度的配额拍卖来实现的。在配额的初始分配上,首先各成员州根据其在RGGI项目中的限排份额获取各自配额,然后再通过拍卖将配额分配给控排企业。对电力行业,90%的配额都将通过季度拍卖分配。拍卖系统是以RGGI 络为媒介,采用单轮竞价、统一价格、密封投标的拍卖方式,并由独立的监控机构监视整个程序。

基于2017年修订的示范规则,区域温室气体倡议(RGGI)成员地区于2019年通过“2020年后总量控制与交易规则”。新规则收紧了配额总量,并进一步调整了碳排放交易机制的设计。

从2021年起,所有12个成员州均实行更加严格的年度总量减量因子和排放控制储备。弗吉尼亚州于2021年1月加入了RGGI。宾夕法尼亚州还在建立其电力行业碳市场,预计将于2022年加入RGGI。

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